剑指看病难看病贵,医疗控费和医保破局正齐头并进。据记者不完全统计,截至目前,至少已有北京、天津、辽宁、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、宁夏13省市划定全面取消医用耗材加成时间表。
广东省近日出台的《广东省深化公立医院综合改革行动方案》提出,在2018年年底前,全面取消医用耗材加成,取消医用耗材加成减少的合理收入,全部通过调整医疗服务价格予以补偿。辽宁、湖北等地也明确2018年底前取消医用耗材加成。
我国已于2017年9月底全面取消公立医院药品加成。根据《关于全面深化价格机制改革的意见》,下一步将巩固取消药品加成成果,进一步取消医用耗材加成,优化调整医疗服务价格。
国家发改委社会发展研究所副研究员关博对《经济参考报》记者表示,在全面取消药品加成基础上进一步取消医用耗材加成,是从政策上根除“以药补医”、“以械补医”、“以耗材补医”的空间,并联动调整服务价格,优化医院费用结构,使医疗机构从关注药品耗材数量扩张增加收入,转向关注服务质量的改进和提升。
对外经贸大学保险学院健康保险与卫生经济学研究中心执行主任于保荣也对《经济参考报》记者表示,全面取消药品和医用耗材加成的目的是,希望通过支付方式改革和提升医生的劳务价值,进而建立一个良性的健全的医院和医生的补偿机制。
对于患者而言,在药品降价基础上,耗材负担也将进一步减轻。“取消耗材加成后,配合医保支付方式改革以及严格规范耗材占比等控费措施,能够较好抑制高值耗材价格虚高与低值耗材过度使用现象,减少不合理的医疗费用浪费和患者的过度医疗负担。”关博说。
如果说取消药品和医用耗材加成是医疗控费的重要手段,那么将更多疗效明确的新药纳入医保则是破解高价药的另一扇重要窗口。“目前医保目录中包含大量低效药和疗效不明确的辅助药,挤占了医保基金,一些先进药品却无法及时进入医保目录。”于保荣说。
国家卫生计生委2016年6月发布一份《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》(下称《若干意见》)称,“力争到2017年底,全国医疗费用增长幅度降到10%以下。事实上,医疗费用不合理增长问题一直存在,在药品加成取消前,药品费用占医疗费用比重较大,药品加成取消后,卫生材料费用占公立医院医疗费用比重高居不下。
岁末年终,一些医院“突击控费”导致医务人员工作不便、患者就医不便的反映,通过多个网络平台进入公众视野。四川省卫计委相关负责人介绍,四川医用耗材集中挂网阳光采购平台,采购原则是:有国产的以国产为主,同质量的以低价优先,以挂网产品为主。
9月7日,国家卫生计生委药政司发布《关于开展国家高值医用耗材价格谈判企业申报工作的通知》指出,将针对药物冠状动脉支架系统等4种高值医用耗材开展谈判采购,有关生产企业可于9月18日递交相关申报材料。
从今年7月11日~12月31日,开展为期6个月的医用耗材专项整治,整治范围包括全国医用耗材生产、流通企业和各级各类医疗机构。
目前,公立医院已全部取消药品加成(中药饮片除外)。为此,国家希望通过医疗服务价格改革与财政补助、医院自行承担等手段建立起新的补偿机制。 同时,国家还将统筹安排公立医院数量和规模布局、基本建设和设备采购、医疗费用不合理增长等事宜。
9月9日重庆将推开公立医院综合改革,全部取消药品加成(中药饮片除外),配套建立科学合理的补偿机制。通过破除“以药补医”机制,使全市公立医院逐步回归公益性。
8月31日凌晨零点,郑州市骨科医院信息科的技术人员在信息中心进行切换各种信息切换后,10分钟后,在门诊药房就接待了“零加成”首位患者。
信阳市第四人民医院自2017年8月31日零时起,全面取消药品加成,同时按照方案精神调整部分医疗服务价格。
价格变化可以概括为“两降”:一是取消药品加成使药品价格下降,二是大型医疗设备检查价格下降。
今日上午,无论您在我市哪家公立医院看病买药,都会享受到一项政策带来的实惠——记者昨日从市卫计委了解到,从今日零时起,我市所有公立医院(含部队医院)全部取消药品加成,实行零差率销售。县域公立医院中此前尚未实行零差率销售的偃师市第四人民医院、偃师市卫生学校附属医院、偃师市职工医院、宜阳县北城区人民医院、宜阳县计划生育服务站医院此次同步实施改革。
从8月31日零时起,在前期试点城市率先启动改革的基础之上,河南省11个省辖市的284家城市公立医院正式启动综合改革,取消药品加成、建立公立医院运行新机制。至此,河南省公立医院告别“以药补医”时代。
自8月31日零时起,许昌市10家城市公立医院全面取消药品加成(中药饮片除外),并同步实施医疗服务价格调整和医保报销等配套改革。
8月29日下午,信阳市在羊山行政中心六号楼二楼多功能厅召开城市公立医院综合改革启动动员会。
取消药品加成政策,同步实施医疗服务价格调整和医保报销政策衔接,是公立医院综合改革的第一步,也是公立医院改革的切入点和关键点。
8月31日零点起,省会所有公立医院的药品全部取消药品加成(中药饮片除外),同时,手术费、护理费等也开始执行新的价格。