映象健康

　　随着社会不断进步，人们生活水平不断提高，对食品安全的要求也越来越高，从吃得饱到吃得好，从吃得安全到吃得健康。在这样的大背景下，一类介于药品和食品之间的食品概念应运而生—特殊食品。

　　广西网友游水鱼：什么是特殊食品？哪些人可食用？

　　主持人：从法律和标准层面理解，特殊食品主要包括保健食品、婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品。食用人群主要涉及健康关注度高的人群、亚健康人群、老年人和婴幼儿。从食用人群、食用目的看，特殊食品安全事关特定人群的身体健康和生命安全，特别是婴幼儿配方乳粉的质量安全牵动着每一个家庭。

　　北京网友一枚卤蛋：当前我国特殊食品的质量安全情况如何？

　　主持人：目前，我国特殊食品安全总体稳定，且保持稳中向好的趋势。保健食品，2016年共抽检4200多批次样品，总体样品合格率为98.1%，比2015年、2014年分别升高1.6个和4.2个百分点。对于婴幼儿配方乳粉，2016年共抽检2500多批次样品，样品合格率为98.7%，比2015年、2014年分别升高1.5个百分点和1.2个百分点。近3年来，未发现三聚氰胺、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等指标不合格样品，维生素C、维生素A等指标检验合格率逐步提高。

　　不过，行业层面还存在产品定位不清晰、配方过多过滥、虚假夸大宣传误导消费、违法市场营销、违法添加存在潜在风险等问题。因此，消费者对特殊食品的消费信心不足，行业投入信心也不足。

　　上海网友看着你的那朵云：如何监管特殊食品行业？

　　主持人：我国新修订的《食品安全法》单设章节，要求对特殊食品实行严格监督管理，明确对保健食品实行注册与备案分类管理制度，明确对婴幼儿配方乳粉的产品配方和特殊医学食品实行注册管理，国家食药监总局也始终把这项工作摆在重要位置。

　　特殊食品注册管理制度与以往食品安全监管制度完全不同，从某种意义上说要严于对普通食品的监管。针对特殊食品注册与监管面临的问题、形势和挑战，国家食药监总局也提出了两个目标：第一个目标就是保障特殊食品安全有效。与普通食品相比，特殊食品的“特”在于其食用人群的特殊性，其对安全的要求应该提得更高；第二个目标是要推动特殊食品产业持续健康发展。客观上讲，特殊食品的注册政策、监管措施、治理手段等会对产业发展产生直接或间接的影响，因此在制定各种政策时，监管部门要充分征求行业组织和企业的意见，充分考虑不同地域、规模、业态的差异，守好关、把好度、服好务。