映象健康

　　老人在社区养老服务中心下棋 张国晖 图

　　老人在社区养老服务中心参加娱乐活动 张国晖 图

　　养老是当今社会的热点问题，养老服务的新探索也备受社会关注。近年来，“喘息服务”成为养老领域的新事物、新现象。

　　“喘息服务”在国内还是个新名词，在欧美一些国家则是常见的社会服务：由政府或民间机构牵头，成立专门的队伍，经过一定培训后，提供临时照顾老人的服务，给照料老人的家属一个喘息的机会。这项人性化服务被比喻为“养老救火队”。

　　在国内，杭州、南京率先推出“喘息服务”，由长期居家的失能老年人本人或照料人申请，通过政府购买服务，每年安排老年人短期入住养老机构或专业养老组织上门照护，使家庭照顾者得到“喘息”。

　　目前河南省对“喘息服务”做了哪些探索?现状如何?还存在哪些问题?大河健康报记者对郑州市几家社区养老机构进行了实地探访。

　　喘息服务：

　　让家属“喘口气”

　　目前，我国90%以上的老年人仍然以居家养老为主，即老人居住在自己家中，老年夫妻互相照顾或者由成年子女照顾。

　　常年照料失能老人、病人，是一项繁重的体力劳动，也考验着照料者的心理承受力。有调查显示，配偶或者子女长年累月照顾重病或生活不能自理的老人，身心俱疲，甚至会出现抑郁倾向。

　　喘息服务，通俗地说就是政府补贴，为失能老人提供免费照料，让家属“喘口气，歇一歇”。在国外，这项服务已经实行多年，有成熟的模式。

　　在家庭养老依旧占主流的社会大背景下，“喘息服务”这种新型养老服务受到老人的欢迎，因为它为老人提供了一种不离家、不离群、不离亲的专业养老环境。

　　杭州、南京率先推出“喘息服务”

　　据《人民日报》报道，从2011年开始，杭州市西湖区每年拿出不少于200万元资金，对评估后符合条件的失能老人家庭每年提供5天至28天的“喘息服务”。

　　据《南京日报》报道，今年7月，南京市出台《养老喘息服务和老年人购买紧急呼叫服务补贴办法(试行)》，由政府补贴为失能老人提供免费照护，让家属“喘口气”。此后，南京市政府发布《关于全面放开养老服务市场，提升养老服务质量的实施意见》，其中，探索建立养老“喘息服务”体系，也是这个政策的亮点。

　　郑州推出“喘息床位”，提供“短期托养”服务

　　今年春节期间，“喘息床位”在郑州悄然兴起。记者走访发现，这种服务与杭州、南京推出的“喘息服务”有相似之处，但又不同。

　　郑州市漓江社区养老服务中心在今年春节率先推出了“喘息床位”。据该中心负责人薛强永介绍，中心可同时为14位老人提供托养服务。根据老人的身体状况，每天仅需缴纳100元左右的费用便可享受到“短期托养”服务。在托养期间，老人不仅能享受到生活照料、康复护理、助浴等服务，中心还提供文化娱乐活动以及量身定制的营养餐等。

　　喘息床位解照料人燃眉之急

　　在郑州市漓江社区养老服务中心活动室里，记者见到了正在打牌的石阿姨。今年69岁的石阿姨现在照顾两个病人，一个是她的老伴儿，另一个是跟她没有血缘关系的“哥哥”。

　　石阿姨和“哥哥”认识于二十多年前，当时两人以朋友相称。后来，“哥哥”家里突遇变故，他的儿子、女儿和老伴儿一起出了车祸，人一下全没了。一向热心肠的石阿姨，帮“哥哥”打官司并获得肇事方的赔偿款。之后“哥哥”不愿去养老院，提出跟着石阿姨生活。就这样，石阿姨一照顾就是二十二年。

　　现在石阿姨的“哥哥”身体不好，几年前检查出肺纤维化，每年需要住几次院。每次住院石阿姨就会把自己的老伴儿送到社区养老服务中心短期托养，等“哥哥”出院，再把老伴儿接回家。“多亏了社区，不然我一有事，家里的两个病人都没人照顾。而且这里对我来说就是休息放松的地方，我几乎每天都会到这儿打打牌、聊聊天。”石阿姨说。

　　郑州市人和路街道王胡砦社区养老服务中心负责人范小林介绍，“喘息床位”是社区养老服务功能的延伸，照料者有急事时，把老人托养在比较放心的地方，这为照料者提供一个“喘气儿”的机会。

　　“喘息床位”暂无单独补贴

　　记者了解到，目前，我省对于“喘息床位”暂时没有提供单独的补贴，但会对提供“喘息床位”的社区养老服务中心给予一定的政策支持。

　　据了解，二七区民政局对日间照料中心以及综合养老服务中心会根据其面积及功能，给予一次性建设补贴10万~60万元，用于装修、改造、配备设施。另外，每年还提供5万~10万元的运营补贴，也是根据其场地大小、考核情况实行差异化补贴，以此更好地推动“喘息床位”及“喘息服务”的发展。

　　“喘息床位”助力“喘息服务”发展

　　二七区民政局相关负责人介绍，目前二七区能提供“喘息床位”的综合养老服务中心有10个左右，到今年年底最少能达到15家。

　　“现在对于喘息床位的需求还是很大的，特别是到了五一、十一、春节等节假日，需求就更大了。而且常年照顾老年人，家属很可能会出现疲惫感。短暂的分离，子女能有自己的空间，老人又能接受专业的照顾，这样各自都能满足需求。”该负责人说。

　　目前，提供“喘息床位”的大多是社区综合养老服务中心，他们会提供一些短托和临时托养的床位，用于“喘息服务”。

　　“喘息床位”不断兴起，同时面临诸多挑战

　　“喘息床位”不断兴起，但就目前来说，其在发展过程中还面临很多挑战。

　　首先是社区养老机构自身容量有限，想要大面积增设“喘息床位”实属不易，所以在节假日期间就可能出现“喘息床位”短缺的问题。尤其是老旧城区老年人较多，养老设施不够完善，不能满足更多的需求。针对这个矛盾，有些地方延伸开展居家养老上门服务，比如为老人提供送饭上门或者上门做饭的服务。

　　除此之外，目前“喘息床位”还存在护理员短缺的问题，而且护理员待遇及社会认同感比较低。

　　据河南省民政厅负责养老事业的相关负责人介绍，河南省计划今年建成500个日间照料中心，为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。